永川 建设幸福河湖 映照美好生活

　　临江河系长江一级支流，流经永川区15个镇街54个村居，是百万永川人的母亲河，是长江由川入渝的第一站，也是长江上游重要生态屏障的第一道关口。

　　近年来，永川坚定践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，积极响应“幸福河湖建设”号召，将临江河流域综合治理作为“一号民生工程”，以河长制工作为抓手，以“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化、智慧水管理”为目标，全力打造生态之河、宜居之河、富民之河，为永川打造高质量发展先行区、高品质生活示范区提供坚实保障、注入强劲动能。

　　以水为兴，兴水为民。如今的临江河，正在从“安全”“生态”“美丽”向“幸福”汇流，昔日“三河汇碧载千秋，海棠香国自芳流”的盛景再次常驻。

　　全过程从严治理

　　绘就水清岸美新画卷

　　3月19日，春风和煦，不少市民朋友伴着阳光漫步在永川城区临江河畔，赏花观景看悠悠碧水。

　　但很少有人能想到，临江河沿岸居民曾有着这样一句顺口溜：“20世纪70年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年代鱼虾绝代，2000年代已是黑臭难耐。”一句顺口溜，直观反映了临江河水环境逐年恶化的境况。

　　近年来，永川顺应生态优先、绿色发展的客观要求，着眼永川高质量发展的迫切需要，回应人民群众高品质生活的殷切期盼，下定决心打响治水攻坚战。

　　治水从何治起？首先需要找准根源。“临江河是源头性河流，流域有千沟万塘汇入，面宽河多、集污面大。”永川区相关负责人表示，水环境污染表象在水里，根子在岸上，为此永川针对性提出了“查清源头、精准施策、系统治理、建管并重”的治理思路。

　　摸清问题在“前”，做到标本兼治。聚焦地面污染源，对城区及城乡结合部地面污染源开展拉网式排查，同时聘请专业技术团队，深入调研全区城镇和农村污水处理厂（站）运行管理和排放情况；聚焦地下污染源，通过内窥检测、非金属探测等方式排查城区地下污水管网破裂、渗漏、塌陷、雨污混接等问题。截至2022年底，累计排查各类直排污染源1.2万余处，发现50座污水处理厂（站）运行不正常，占比达到73.5%，城区污水管网破裂、渗漏、堵塞、雨污混接等问题6300余处，污水管网缺失约300余公里。

　　统筹治理为“要”，强化对症施策。永川先后开展了“养殖业污染专项整治”“工业企业污染专项整治”“食品小作坊专项整治”“餐饮企业污染专项整治”“农贸市场污染专项整治”“城镇排水专项整治”“千沟万塘专项整治”7个专项整治行动。临江河流域水质由2017年的劣V类、2018年的V类提升到2019年的Ⅳ类、2020年的Ⅲ类水质，目前已稳定达到Ⅲ类标准。

　　系统谋划从“先”，实现全域治理。永川切实加强信息技术手段应用，以“智慧河长”平台为载体，创新探索“河长制+网格员”工作机制，横向打通水利、环保、住建、农业等相关部门数据，实现跨行业数据共享；以整合流域、防汛、抗旱、水资源管理与调配、河湖长效管理、工程建设运营管理等数据资源的数字孪生平台为抓手，组建覆盖全域的河库网格专管员队伍，以“一张图”推动实现系统治理、科学决策。

　　同时，立足当前、着眼长远、建管并重，制定《水环境考核每月排名通报制度》《流域横向生态保护补偿机制》《污水处理厂及管网建设管理长效机制》《养殖业污染防治长效机制》《农贸市场长效管理机制》等10余项长效管理、监督考核机制，构建临江河幸福河评估指标体系、评价办法；完善“一河一策”“一河一档”，建立健康档案，形成整套完备的建设、运行、管理体系，为临江河幸福河建设及长效管控提供制度保障。

　　全流域联动管护

　　构建全民共治新格局

　　共抓大保护、不搞大开发！重在保护、要在治理！幸福河湖建设是关系国家发展全局的重大战略。

　　在以河长制为抓手，永川全面建立区、镇（街）、村（社区）三级河长组织体系的基础上，配置33位区级河段长（由区级领导担任），辅以76位部门河段长（由部门主要负责人担任），联合各自责任镇（街）的三级河长，全面抓好河流管理保护、“一河一策”及突出问题专项整治等工作，持续释放“机制+资金+人员+技术”等要素活动，奏响治水“大合唱”。

　　创新制度，施行河库网格化管理，摸清全区335个重点污染源，落实河库网格专管员236名，实行“五定”管理（定员、定时、定点、定岗、定责），对重点污染源每日打卡、责任河段每周全覆盖巡查，解决全区河库管理“最后一公里”问题。

　　凝聚合力，组建社会监督员队伍，聘请23名人大代表、政协委员、新闻媒体、群众代表担任社会监督员，通过采取随机监督、集中监督等多种形式，对河库开展巡查监督，强化河库社会监管力量；同步开展“河小青”长江上游地区生态保护行动，组织青年志愿河长、河长制社会监督员广泛参与。

　　落实责任，深入“一河段一委员”专项监督，针对全区河库突出问题，300余名政协委员每季度至少开展一次巡河，与区河长办联合交办落实水污染问题，实现政协专项监督与河长制工作的有机结合。

　　抓好联动，发挥河库警长和检察长力量，健全案件移送及联席会议等机制，依法查办破坏河湖生态环境案件79件，发出检察建议25条，严厉打击各类涉水违法犯罪活动，实现水行政执法与刑事执法、检察公益诉讼有效衔接。

　　全面联合，携手毗邻区县联合治理，与江津签订跨界河流（段）联防联控合作协议，召开联席会议10次，开展联合巡查18次，解决各类涉河问题20余个，形成上下游、干支流、左右岸合力共治的良好格局。

　　全方位提质增效

　　激活绿色发展新动能

　　春日的周末，永川市民多了一个新的打卡地——“三河汇碧”。沿着“三河汇碧”步入河岸的玉屏书院，高低错落的书房中，推窗可见碧水，关窗可闻书香，让人如临水乡。

　　“幸福河湖的内涵和使命，就是江河保护与治理要满足人民群众对美好家园美好生活的内在需求。”永川区水利局相关负责人表示，以满足人民美好生活为根本要求，永川统筹“水安全、水资源、水生态、水文化、水产业”五大要素，不断丰富治水的内涵、载体，将治水工作融入城市转型升级、乡村振兴总体进程中，提升城市品质和人文品位，提高区域可持续发展能力。

　　立足构建安澜水安全保障体系，永川以中小型水库和城区防洪为重点，完善水文监测站网，提高监测预报和水旱灾害综合防治能力。

　　立足优化水资源配置，永川把节约用水工作贯穿到经济社会发展全过程和各领域，将建立取、用水监测体系，优化水资源调配方案，做到合理分水、科学调水，有效破解全区人均水资源量不足全国平均水平四分之一的发展瓶颈。

　　立足提升水生态系统质量和稳定性为核心，开展生态流量监管和水域岸线空间管控与保护，增强河岸立体空间结构感，丰富多彩的自然风光，提升河道生态承载能力。

　　涵养水文化，充分挖掘和弘扬临江河水文化，结合梳妆台文化、农耕文化、乡愁文化、渡槽文化、三河汇碧文化，因地制宜打造河长制主题公园、水文化展览馆、三河汇碧等10余处亲水人文景观节点，建设亲水平台2200平方米、湿地公园7个，串点成链，打造特色水文化旅游品牌，沿河助力流域发展，造福人民群众。

　　发展水产业工程，依托临江河流域河库资源，发展卫星湖水花水产养殖基地、来苏稻虾、五间西瓜等特色产业，开发黄瓜山、十里荷香等乡村旅游，助力乡村振兴，城乡居民人均可支配收入实现4.1万元；因地制宜打造的723亩望城坡城市田园，可让群众在城市共享绿水青山。

　　同时，水生态环境的改善，提升了城市空间品质及其聚集效应，临江河流域内凤凰湖产业促进中心和大数据产业园吸引了大批产业入驻，有效带动了产业结构升级，促进了区域高质量发展。截至2022年底，凤凰湖产业促进中心和大数据产业园产值达1361.5亿元。